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本書特色
台灣面對少子化與高齡化問題，已經呈現出許多值得關注之現象，例如獨居老人死亡、無人知曉；大學招生不足面臨倒閉或轉型；中、小學減校、減班；勞動人力短缺等。衛福部原先提出長期照護保險草案，對於高齡者照護體系應採取社會保險或一般稅作為財政來源，不同政黨間仍有嚴重歧見，針對此一攸關國家未來發展方向之重大議題，涉及國家安全層面。本書收錄十篇與長期照護保險法制有關的學術論文，廣泛蒐集各國長期照護保險資料，選擇適合國情之長期照護保險制度，期能拋磚引玉提供政府與各界參考。
作者簡介
李麒
現職：
開南大學人文社會學院法律學系專任副教授
國家安全法制研究學會理事長
學歷：
輔仁大學法學博士
經歷：國防部中山科學研究院法律事務室主任
開南大學人文社會學院法律學系系主任
高文琦
現職：
國立中正大學法律學系專任副教授
國家安全法制研究學會理事
學歷：
德國慕尼黑大學法學博士
經歷：
開南大學人文社會學院法律學系助理教授
黃鼎佑
現職：
開南大學人文社會學院法律學系專任助理教授
學歷：
奧地利公立茵斯布魯克大學博士
經歷：
開南大學人事室主任
莊錦秀
現職：
開南大學人文社會學院法律學系專任助理教授
國家安全法制研究學會常務理事
學歷：
台灣大學法學博士
經歷：
馬偕醫院、長庚醫院、台北市立療養院（現台北市立聯合醫院松德院區）護理人員
台灣本土法學雜誌總編輯
學林出版公司總編輯
中國文化大學法律學系兼任助理教授
序言
戰後出生之團塊世代將在2025年達到75歲，一般稱為「後期高齡者」，為解決高齡者之醫療、照護問題，日本於2017年度將消費稅提昇為 10%，所增加之稅收將作為充實高齡者照護、年金等社會保障用途，面對少子高齡化之社會現象，日本除實施長期照護保險法外，在稅制、年金、公務員制度亦配合採取改革措施，足資台灣借鏡，但即使如此，2015年12月文春新書出版「老人地獄」一書，詳細描述日本高齡者在環境惡劣照護中心住宿的淒慘狀況，夜間照護人力不足，高齡者入廁清洗都要等到日間人員上班方能處理，在照護設施居住之老人約有兩成遭受虐待。這些警訊亦值得重視。
台灣政府對於高齡者照護所投入之資源與重視程度，在法制等各方面均無法與日本相比，高齡者照護問題仍由家庭承擔主要責任，至本書出版為止，對於高齡者照護體系應採取社會保險或一般稅作為財政來源，不同政黨間仍有嚴重歧見，這是一個不成熟民主社會必須承擔的後果，就是公共議題只見黨派色彩，缺乏理性、客觀討論的空間，國內的社會法學者又囿於留學國背景各有見解，更令此一領域研究雪上加霜，國家安全法制研究學會本於民間社團關切社會重要議題之宗旨，在沒有政府補助前提下，以有限人力及經費蒐集了十篇與長期照護保險法制有關的學術論文，在此誠摯感謝各篇作者的努力與協助。日本、韓國均已實施長期照護保險制度，爭論與等待應該不是台灣最佳選項，禮運大同篇有云「老有所終，壯有所用，幼有所長、鰥寡孤獨廢疾者皆有所養」，本書提供政府及關切此一議題的朋友們參考，期待台灣高齡者照護制度能具體落實並健全發展。
李麒 2016.4.23於台灣桃園
目錄
序言 i
緒論 李麒 001
家庭變遷與長期照護保險法制──以德國經驗為中心 高文琦 015
照護輔具與照護設施之相關法制問題探討──德國社會法典第十一篇第四十條（§ 40 SGB XI）之解釋與適用 高文琦 059
德國「老人照服員」（Altenpfleger/in）制度 高文琦 101
淺介奧國長期照護法制 黃鼎佑 129
2005年日本長期照護保險法制 李麒 159
2008年日本長期照護保險法制 李麒 197
日本長期照護保險法──以2011年之修法為重心 李麒 219
日本高齡及身心障礙者信託 李麒 249
長期照護制度全球化問題之研究 莊錦秀 321
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