- 內容簡介
- 退換貨
- 團購說明
- 購物與運費
本書特色
土地利用計畫行政係屬行政作用法中極為重要之一環，然坊間一般行政法教科書對其縱深剖析之論著，並不多見，是本書之問世，確有必要。
對於土地利用計畫予以法律規範，雖存有挑戰。惟不論如何，然於現行法治國「依法行政」以及「規範明確性」原則之要求下，建構一套土地利用計畫之外觀規範秩序，允有其必要性。
本書係採兼顧本國法與外（德）國法以及理論與實務之撰寫模式，前者如第一編（德國土地利用計畫法制分析）；後者則如第五編（選錄並斟酌修改10篇實例研習文章）。此外，本書亦採先基礎後運用原則，前者如第二編行政法一般原理、原則；後者則如第三編與第四編分別對「區域計畫法」以及「都市計畫法」為逐條釋義，以收理論與實務「反饋」之效。又，本書之附錄一亦針對「區域計畫法」以及「都市計畫法」為司法判解之綜整摘錄，使讀者能藉以瞭解土地利用計畫法制建構與實務執行之梗概與問題所在，進而據以提出法制規範解決對策。
作者簡介
陳明燦
學歷：
中興大學地政學系法學學士
政治大學地政研究所法學碩士
德國波昂大學農業政策研究所農學博士
學術專長：
土地法、計畫法、法律經濟分析
現職：
台北大學公共事務學院不動產與城鄉環境學系專任特聘教授
兼任：
新北市政府訴願審議委員會委員
著作：
財產權保障、土地使用限制與損失補償（2001年3月）
農地政策與法律（2005年2月）
國土政策與法律（2006年3月）
土地法專題研究（2008年11月）
土地法論──實例研習與裁判評析（2011年2月）
土地重劃──理論與實務（2012年10月）
土地徵收導論（2013年9月）
以及土地法等相關學術論文130餘篇
二版序
按土地利用計畫（法）之本質屬行政計畫（法），於法律規範體系中係屬行政法總論中之重要一環。申言之，計畫行政於行政作用法中扮演重要的角色，然坊間一般行政法教科書對於行政計畫（法）有縱深剖析之論述者，寥寥可數，殊為可惜。又，究竟能否對於土地利用計畫予以法律規範，亦存有挑戰。蓋若予以法制化，雖可提升其內容之確定性而有助於人民對計畫內容之可預見性，進而預為準備與因應。然而，土地利用計畫本身即存有預測性與可調整性，從而，如何於計畫機關之裁量權以及計畫法規之確定性予以合理與客觀拿捏，著實不易。惟不論如何，於現行法治國「依法行政」以及「規範明確性」原則之要求下，建構一套土地利用計畫之外觀規範秩序，允有必要。
作者自民國90年任教於台北大學不動產與城鄉環境學系之「計畫法規」課程以來，每感於土地利用計畫法規不僅與行政法規關係緊密、不容割裂，即使與土地法規之關係亦是「盤根錯節」。從而，若無法從法體系著手建構一套合適之研讀系統，初學者實不易掌握與瞭解其內容。於是，作者不敏，學養亦有限，然基於學術責任與良知，仍勉力為之，乃有此書之問世。其除對於學術略盡棉薄之力外，亦旨在使讀者對於研習土地利用計畫法制，能收提綱挈領之效。
基上所述，本書內容乃採兼顧本國法與外（德）國法以及理論與實務之撰寫模式，前者如第一編（德國土地利用計畫法制分析）；後者則如第五編（選錄作者近來10篇實例研習文章）。此外，本書亦採「先基礎，後運用」原則，前者如第二編就行政法一般原理、原則為剖析；後者則如第三編與第四編乃是於旨揭行政法理基礎上分對「區域計畫法」與「都市計畫法」為逐條釋義，以收理論與實務之整合、運作，並期能作為旨揭法令未來修改之參考。
茲於本書再版之際，作者除對旨揭第三編與第四編補入土地利用計畫理論與實務之新見解外，亦對10篇實例研習文章重新檢視並割愛若干篇案例，期盼本書內容能與時俱進。最後，本書附錄一乃是對「區域計畫法」以及「都市計畫法」之相關司法判解（包括釋字、判例與決議）之綜整與摘錄，以使讀者能藉以瞭解土地利用計畫法令於司法實務上之問題所在與相關見解，進而能共思法制規範之解決對策。
作者自從事教學與研究以來，承蒙諸多師長與同道之指導與啟迪，謹深致謝意；於本書再版之際，對於新學林出版公司之相助，表示謝忱。最後，作者要特別感謝內人除須應付工作，尚能用心持家與教導一雙兒女，讓作者得無後顧之憂而能專心於學術工作；而年邁雙親養育之恩與殷切之教誨，作者更是不敢或忘，謹以本書聊表內心無限感恩於萬一。
本書內容雖已力求豐富廣泛，但因坊間論著可資參考者有限，兼以作者能力有限，是思慮偏失與誤漏之處必多，謹祈讀者方家能繼續不吝賜教。
陳明燦 謹誌於
澎湖漁翁島老家
102年7月
目錄
第一編 外國土地利用計畫法制分析──以德國建築法典為例
第一章 公法上之理論基礎—基本法、建築法典與其他法令 003
第一節 基本法上人民建築自由權 003
第二節 基本法上地方政府鄉（鎮）土地利用計畫高權 007
第三節 公法上土地利用計畫與建築法令概論 011
第二章 土地利用計畫體制與整合簡述 015
第一節 土地利用計畫體制 015
第二節 土地利用計畫整合機制 018
第三章 建築指導計畫—土地利用計畫與建築計畫 023
第一節 建築指導計畫 023
第二節 土地利用計畫與建築計畫簡述 027
第四章 建築計畫之法規範性要求與權利救濟 031
第一節 形式要件 031
第二節 實體要件 033
第三節 人民對建築計畫之權利救濟 039
第五章 小結—對我國之啟發 043
第一節 土地開發計畫准駁判定機制 043
第二節 土地開發計畫與相關利益之衡量—以農地保護為例 048
第二編 我國土地利用計畫法制基礎分析──行政法之觀點
第一章 行政法上重要概念簡論 055
第一節 依法行政、法律解釋與行政裁量 055
第二節 行政處分 073
第三節 行政制裁與行政強制執行 088
第二章 土地利用計畫法與行政法之關聯性 099
第一節 行政計畫、程序及其法律效力 099
第二節 土地利用計畫法內部關聯性 115
第三節 土地利用計畫法外部關聯性 120
第三編 我國土地利用計畫重要法律分析──區域計畫法
第一章 序說 127
第一節 法規性質 127
第二節 土地利用計畫法制分析 136
第二章 區域計畫法之立法與修正重點 151
第一節 民國63年立法重點 151
第二節 民國89年修正重點 152
第三章 區域計畫法之法體系 155
第一節 法規體系 155
第二節 法條結構概述 157
第四章 區域計畫法內容析論 159
第一節 總則 159
第二節 區域計畫之擬定、變更、核定與公告 167
第三節 區域土地使用管制 177
第四節 區域開發建設之推動 189
第五節 罰則 190
第六節 附則 192
第四編 我國土地利用計畫重要法律分析──都市計畫法
第一章 都市計畫法立法與修正重點 195
第一節 民國28 年立法重點 195
第二節 民國53 年之後修正重點 196
第二章 都市計畫法之法體系 207
第一節 法規體系 207
第二節 法條結構概述 209
第三章 都市計畫法內容析論 211
第一節 總則 211
第二節 都市計畫之擬定、變更、發布及實施 221
第三節 土地使用分區管制 251
第四節 公共設施用地 265
第五節 新市區之建設 293
第六節 舊市區之更新 298
第七節 組織及經費 306
第八節 罰則 309
第九節 附則 312
第五編 實例研習與思考
第一篇 非都市土地之使用變更及其法定要件 323
第二篇 單獨所有非都市土地違規使用與處罰對象 329
第三篇 非都市土地使用限制與免徵地價稅 335
第四篇 非都市土地違規使用與行政處罰—以區域計畫法第21 條為例 349
第五篇 都市計畫建築基地之法定空地與單獨拋棄 357
第六篇 都市古蹟土地與容積移轉 361
第七篇 都市農地使用之內涵認定與地價稅免徵之要件 367
第八篇 都市公共設施保留地地價稅稅基計算標準及其徵收地價補償標準之辯正 373
第九篇 都市計畫公共設施保留地容積移轉法制與適用對象 379
第十篇 都市更新權利變換與相關權利處理 385
附錄一 區域計畫法與都市計畫法司法判解（釋字、判例與決議） 399
附錄二 國土計畫法（草案）內容 402
附錄三 本書重要（延伸）參考文獻 432
本書索引 435
2、依照消費者保護法規定，凡消費者於網站購物均享有7天商品鑑賞期，但是在門市取貨則不在此規範內，因為門市取貨可當場檢視商品，所以不符合消費者保護法第19條7日猶豫期規定。唯需注意辦理退貨商品需保留完整外包裝、附件、外盒等等，才可辦理退貨。
3、如欲退貨，請在鑑賞期內將商品寄回，每張訂單限退一次，七日鑑賞期申請部分退貨，退貨後訂單內剩餘商品金額未達免運費門檻，將向您補收原運費$80元。
4、鑑賞期非試用期，若您收到商品經檢視後有任何不合意之處，請立即依照退貨規定辦理退貨
5、除非您收到的書與訂單不符，否則該筆交易已完成，無法再退、換書。
6、若收到的書籍有缺頁、破損、倒裝，請寄回更換。應更換之書籍已無庫存時，您可選擇全額退款，或更換其他新學林經銷之圖書並補、退差價。
7、新學林法學雜誌訂戶，若中途退訂，退還剩餘書款計算方式=已繳書款-實際寄發書金額(以每本定價460元計算)-基本手續費200元(含人工處理費、金流手續費等)。詳細退款方式以網路書店公告為準
8、若需退款，作業時間約十四個工作天。
9、函授退換貨請依照「函授退費說明辦理」。
10、電子書、期刊、雜誌依《消費者保護法》第19條第二項『通訊交易解除權合理例外情事適用準則』，非因無內容或無法使用之狀況，即無法退換貨。
11、海外地區因跨國運送作業繁複，故不提供海外退換貨服務。
2、如您需要其他類型產品團購，則請聯繫客服或直接將需求e-mail至 law@sharing.com.tw 即可
1.本站商品出貨一律是最新版本。
2.一般書籍
(1)網路訂購書籍會以貨運或掛號方式寄送。
(2)當日訂單指每日中午12點前付款完成的訂單，每日中午12點以後付款完成的訂單，則視為隔天訂單(不含例假日)。
(3)一般情形下，我們於確認訂單並收到款項後3-4個工作天（不含例假日）內為您辦理出貨事宜，出貨依照付款時間順序，並配合物流公司運送安排，無法由會員指定包裹的寄送日期及物流公司。連假後、開學季、書展期間，訂單出貨會有所延遲，約需7-10個工作天，實際出貨時間仍將依訂單量調節。
訂單完成後其訂購內容、金額及運費即無法做任何的變更，亦無法合併且無法指定不同訂單合併一起出貨。
3.預購、調貨、加刷書籍須知
若您所購買的書籍中包含「即將出版」的預購書籍與「目前已經出版」的調貨､加刷書籍，預購商品與調貨、加刷書籍會與現貨書籍一起寄出，購買前請務必確認是否可以等待，如欲分開出貨，需另再加收80元運費(海外地區運費另計)。
4.任選活動組套出售的優惠商品（如：任選x本x折、滿額加購 / 贈品...等活動），建議與其它商品分開下單，以獲得最快的取貨速度。
5.已顯示「缺貨」的商品(包含少量提供、絕版商品)，暫時無法提供會員購買。建議您可點選商品頁面右方「鈴鐺按鈕」，加入「可訂購時通知我」，當商品為正常供貨，新學林將以EMAIL通知您。
6.外版書
一般約7~14個工作天左右，建議把外版書與其它商品分開下單，以獲得最快的取貨速度。
7.海外地區
(1)海外地區由於寄送方式、航運、海運清關時間不穩定，可能造成航班及清關時間延誤，如有延誤到貨情形，請見諒。 付款方式僅提供信用卡線上付款。
(2)各國依商品種類及價值核訂關稅與附加費用，若海關核定需支付進口關稅，則需由收貨人自行支付。
(3)跨國運送作業繁複，故不提供海外退換貨服務，出貨前我們皆會細心檢查及包裝，請您安心訂購。
(4)商品出貨後，即無法修改寄送位址、收件人等資料。
(5)運送注意事項
請提供護照英文全名/本名，若因為收件資訊不正確無法配送且無人簽收，導致包裹退回我們將直接取消整筆訂單。
被退回之包裹僅會以購物金方式歸還商品金額 ( 運費一律不歸還 )，作業完成後也會以e-mail方式通知您，若需重新寄送包裹，需自行負擔運費。
※因各運送公司不定期調整運費之計算方式，故實際將以結帳時所顯示之運費為主；而各國進口關稅標準不同，若領取包裹時，貴國欲收取商品之關稅或偏遠地區另收之費用，需買家自行支付。
※結帳完成後視同同意運費酌收方式和關稅/物流費之處理方法。
系統會依材積及收貨地區自行計算運費，跨境恕不參與官網相關免運優惠活動。
INVOICE說明
▪️依照台灣營業稅法新學林網路書店將不會開立統一發票。
（營業稅法：直接外銷貨物或勞務予國外買受人得免開立統一發票）新學林網路書店會於包裹中附上商品明細以供核對商品。
8.函授課程教材
函授教材以貨運或掛號方式寄送。一般情形，若是已開課課程，首次寄送教材會於完成付款後約4個工作天出貨（不含例假日），並且依當時的課程進度寄送相關教材；若是尚未開課科目，將依照開課時間寄送相關教材。
9.本站所有商品都會仔細包裝後審慎寄出，難免會因運送過程中造成不可抗力的因素，如完美主義者不建議購買，可直接至實體店面選購。
10.電子書、期刊、雜誌
依《消費者保護法》第19條第二項『通訊交易解除權合理例外情事適用準則』，非因無內容或無法使用之狀況，即無法退換貨。
11.您可至【會員專區】>【訂單管理】，查詢商品寄送進度，實際送達時間則須視本公司作業流程及物流配送進度而定。若遇節慶假日（大檔期），或其他不可抗力之因素，則可能造成物流延遲配送。
12.商品出貨後，即無法修改寄送地址、收件人等資料，請您送出訂單前，務必確認您的訂單資料為正確，以保障您的權益。若您原本的地址無法成功投遞，包裹將會被退回，並以EMAIL方式通知會員，若要再次寄送，需補80元運費（海外地區運費另計，不得與其他訂單合併寄送），當您完成補繳運費，我們將盡速安排補寄事宜。
13.如有發票相關問題，請與客服部聯繫，逾期恕不受理。客服部：02-27001808分機24；電子信箱：law@sharing.com.tw
二、取消訂單
1.訂單成立後，遇有修改付款方式、訂購商品、金額及數量等情況，必須請您申請取消訂單，重新訂購。申請取消訂單的流程：【訂單管理】>【訂單編號】>【我要詢問】>【取消訂單】，客服將為您取消原訂單，如原訂單已完成付款，直接進行後續退費流程；您也可以選擇來電或LINE、EMAIL的方式進行取消訂單。客服部：02-27001808分機24；電子信箱：law@sharing.com.tw。
2.會員選擇門市取書，請於訂單成立後7日內來電(或LINE)預約取書日，未於約定日取書，訂單將為您保留3日，逾期將自動取消訂單。
3.若為任選活動而組套出售的優惠商品（如：任選x本x折、滿額加購 / 贈品...等活動），不可單品取消、退貨，需整筆一併取消。
三、運費說明
1.宅配到府：貨運單筆訂單金額滿1000元，可享免運乙次，未滿則加收80元（台灣本島、離島皆同）。符合單筆訂單免運資格者，若要分批出貨，每次則須收取80元運費。
如遇收件人未收件，導致包裹被退回的情況，新學林將以EMAIL方式通知會員；若要再次寄送，收件人需補80元運費（海外地區運費另計，不得與其他訂單合併寄送），當您完成補繳運費，我們將盡速安排補寄事宜。
2.新學林門市取貨：免運。
註：若遇活動檔期，訂單處理費用(運費/郵資)將依照活動優惠標準調整，不另行公告請參考活動網頁。
四、本公司保留隨時修改、終止變更商品之權利。修改後之商品內容將於本網頁更新，恕不另行通知。
五、如有未盡事宜，本公司保有調整及最終解釋權之權利。